“公安大脑”守护平安更智慧

“公安大脑”守护平安更智慧浙江公安深化平安建设数字化变革拿出警务通，只需一键派单，就能获得多警种线上线下联合支持;输入关键词，海量数据经过“碰撞”，能迅速找到嫌疑人、嫌疑车的行踪……怎样让办案更“聪明

”?浙江公安数字化改革给出了答案，全面部署推进“公安大脑”建设，一体撬动浙江公安技术、机制、体制三轮驱动的数字化改革。2021年以来，省公安厅成立数字化改革领导小组及工作专班，从服务类、治理类、打击类、处突类、保障类五个方面，推动数字化融入公安工作的全领域、全过程。“公安大脑”按照一体化、智能化的要求，打造“浙警智治”平台中枢，对系统、数据、手段进行深度融合，从规划、建设、管理、运维，一体推进，积极构建智慧公安新体系、现代警务新机制，全面推进公安工作高质量发展和现代化先行。

数字“领跑”

群众“零跑”做优“智办”平台，做强“智管”平台，做深“智治”平台，浙江公安坚持以数字化改革为牵引，赋能窗口服务质效，持续推进公安政务服务事项智慧化办理。前不久，家住杭州市临平区塘栖镇的刘先生把钱包弄丢了，来到派出所的“一窗通办”窗口。从挂失申请到拿到临时身份证和驾驶证，前后只花了15分钟。便利办理的背后，是实实在在的改革举措。2021年，省公安厅会同各警种和各地，通过流程再造、数据共享、机制重塑，创新推出“一窗通办”改革。

为实现户口跨省通办，省公安厅率先提出了长三角区域开展跨省户口网上迁移一站式办理改革项目。公安机关充分打通数据汇聚链路，全域全量开放一市三省(上海市、江苏省、浙江省、安徽省)公安大数据资源，借助公安部的系统支撑，以网上信息核验取代纸质户口迁移证件，以内部流转代替办事群众多地跑，真正让跨省迁户口实现“跑一地”“跑一次”。守好群众的“钱袋子”张先生正准备到银行汇款，被“从天而降”的民警及时拦下，这才意识到自己正在遭遇电信网络诈骗。近年来，浙江公安深入研究电信网络诈骗手段特征，整合行业部门数据优势，上线了浙里“反电诈”涉网新型犯罪预防应用。从深化预警反制、综合治理、宣传防范三大体系出发，开展集成改革、科技破题。该项目被评为第一批全省数字化改革“最佳应用”及“十大数字法治好应用”。

在集成改革的牵引下，各地公安大胆创新，因地制宜打造各地特色“小切口”“小场景”应用。台州推出“开卡码”、衢州研发“涉网犯罪源头综合整治平台”、湖州推出“反诈一哥”等，形成省市县一体、部门间协同的高效运转机制，累计研判产出预警信息1038.1余万条，成功劝阻850.58万人、止损25.81亿元。省公安厅全力护航我省经济社会高质量发展，协同省大数据局、省税务局、国家外汇局浙江省分局等单位，推出浙里经济领域违法犯罪风险预测与治理应用，通过数据融合、计算协同、业务集成，实现了共同监测、行刑衔接和同步上案的业务流程重塑。“通过该平台监测生成的线索，加大刑事打击及行业协同治理力度。全省电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降27.78%、5%。”省公安厅相关负责人介绍。整合资源

聚力基层治理效能当数字化改革的春风吹来，浙江公安以数字浙江建设为依托，大数据警务为核心动能，整合5G、区块链、物联网、云计算等新技术手段，促进传统警务向智能警务转型，为奋力打造“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区擦亮平安底色。

家住绍兴市柯桥区齐贤街道的张先生向110指挥中心反映，羊山公园内广场舞音响声音太大，影响家中孩子学习。接警后，齐贤派出所第一时间将警情推送至街道“基层治理四平台”指挥室，指挥室迅速下达指令，行政执法中队立即前往处置，同时社区网格员配合劝导。20分钟后，该起警情处置完毕并形成反馈。湖州市主动融入“基层治理四平台”和全科网格管理服务体系，516名民警兼任1210个村(社区)党委副书记或主任助理，1375名专职辅警嵌入网格。衢州市立足地处四省边际的地理特征，构建多层级的边界警务协作机制，开化、常山、江山等地15个派出所与江西、福建等毗邻地区签订边际警务合作协议，扎紧封控圈，守护浙江西大门。我省各地公安机关以市域社会治理现代化为切入点，依托现代警务模式改革，统筹推进“智安小区”“智安单位”“雪亮村居”等智慧安防建设，建立完善街面、社区、单位、重点部位等社会面防控机制，不断提升单元防控能力水平。为推进群防群治队伍建设，进一步打牢群众基础，浙江公安在原有品牌的基础上，陆续培育出杭州“西子义警”、湖州“萌警团一互联网+平安微校”、舟山“东海渔嫂”、衢州柯城“红色警盟”、台州椒江“红枫救援队”、遂昌“平昌守护者联盟”等各类平安类社会组织1256个，发动群众170余万人。让执法办案更具“智慧”“案多人少解决难、执法质效提升难、执法权力监管难”是公安机关长期面对的难点堵点。同时，建设共同富裕示范区、保障浙江数字发展等对公安执法提出新的要求。浙江公安“办案一件事”改革通过对公安执法办案业务的流程再造和系统性重塑，全方位强化执法服务、全链条打通数据壁垒、全环节重构办案流程，着力打造“取证少出门、群众不用跑、部门一网通、监管全覆盖”的执法办案新模式，不断提升法治数字化水平。

1300多页的卷宗、20多名犯罪嫌疑人、400页的银行流水……通过阅卷类智能辅助系统“阅卷精灵”，仅几秒钟就能理清关系脉络。“我们坚持向科技要警力、要效率，不仅实现了办案从纸质卷宗向无纸化迈进，办案方式发生了革命性变化，警力资源大大节约，办案效率显著提升，去年76%的行政案件和23%的刑事案件实现快办。”省公安厅法制总队执法管理支队相关负责人介绍。为推进数字办案向纵深发展，省公安厅整合检法司等部门及内部警种资源，实现了多跨场景协同联动，推进资金查控、现场勘验、检验鉴定、估价委托、卷宗归档等业务云办案。此外，深化掌上办案、远程办案，在移动端实现笔录制作、当场处罚、案件受理、文书开具、审核审批等功能，推动群众报案“零次跑”，全省深度应用率超95%。一年多来，浙江公安始终将数字化改革作为“一把手”工程来抓，多维度纵深推进公安数字化改革，结出了一颗颗“金果子”。省公安厅获评2021年全省全面深化改革考评优秀单位。在2021年度全省改革突破奖评比中，省公安厅牵头的车辆检测“一件事”集成改革、“反电诈”应用、浙里经济领域违法犯罪风险预测与治理应用分别获改革突破银奖、铜奖及提名奖。