直击两会|看工信领域部分代表如何建言献策

云栖网：3月4日，全国政协十三届五次会议在京开幕，2022年全国两会拉开帷幕。今年，工信领域代表如何建言献策呢？对此，工联网记者梳理了部分代表的建议，带您倾听两会“声音”。

徐晓兰：多种维度提升中小企业能力

全国政协委员、工信部副部长徐晓兰指出，中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。为帮助中小企业有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们要进一步加大助企纾困力度，释放更多政策红利，同时坚持纾困和培优两手抓，努力推动扩大总需求，为中小微企业稳预期提信心创造宏观条件。

作为全国政协委员，徐晓兰今年带了三份提案上会，除了进一步为提升中小企业核心竞争力建言献策，她还专注于工业互联网和数字经济的发展。围绕工业互联网和数据要素，徐晓兰准备了两份提案，分别是《关于进一步凝聚工业互联网发展共识强化工业互联网政策支持的提案》《关于激发数据要素潜能推动数字经济高质量发展的提案》。

杨杰：多措并举，深化新一代信息技术领域产教融合

产教融合是产业与教育深度合作、相互融通的一种全新生态体系。

经过多年探索实践，我国在新一代信息技术领域产教融合方面已取得初步成效，但在深入推进过程中仍面临一些亟待解决的问题和挑战。首先，产教融合顶层设计和配套措施尚不完善，制约校企双方深度参与合作的积极性和主动性。其次，高校人才培养供给与产业发展需求尚不匹配，产教融合精准对接的广度和深度亟待提高。再者，校企合作仍处于较浅层次，产教融合互利共赢的长效机制尚未完全建立。

对此，全国人大代表、中国移动董事长杨杰提出要多措并举，深化新一代信息技术领域产教融合。一是加强顶层设计，健全产教融合管理制度和配套措施；二是强化学科建设，加快培养国家和企业所需各层次人才；三是优化课程体系，以产业需求为导向提升学生实践能力；四是打造双师队伍，建立校企人员协同育人长效机制；五是完善实践平台，加强实训基地共建和合作模式探索。

赵大春：加速构建数字政府均等化服务能力，提升政务服务便利化水平

当前，我国数字政府建设虽然取得显著成绩，但均等化服务能力提升面临新形势新挑战。全国人大代表、中国移动副总经理赵大春在经过深入调查研究后提出三点建议。

首先，强化电子政务基础设施建设，构建多要素融合的一体化数字政府基础设施。其次，构建政务数据要素体系，提升数据面向治理的赋能支撑能力。最后，加大数字政府均等化服务能力政策扶持力度，持续提升数字政府整体效能。

马化腾：加强技术创新推进低碳技术转型

全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾表示拟提交多份书面建议，涉及数字技术和实体经济深度融合、乡村振兴、农村教育和人才培养、文化科技成果应用与创新、文化遗产数字化保护传承、社会应急网络建设以及粤港澳大湾区蓝碳（海洋碳汇）发展等。

其中，针对中国科技企业实现碳中和面临的政策、技术等多重挑战，马化腾提出了四点建议，一是优化数据中心布局，完善绿电采购途径，鼓励企业投资可再生能源项目、分布式能源项目等；二是搭牢碳中和配套基础设施，推动碳中和市场化；三是加快绿色技术研发，推动绿色数据中心等低碳技术创新应用，建立一批高技术高能效“碳中和数据中心”；四是出台科技企业碳中和指导意见，鼓励科技企业设立碳中和承诺和目标。

李彦宏：激发自动驾驶领域创新能力

全国政协委员、百度CEO李彦宏提交3份提案，分别聚焦自动驾驶政策创新、促进智能交通普及缓解交通拥堵、助力碳减排和发展“绿色AI”主题。

李彦宏认为，中国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。

近年来，在智能交通领域，部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况，制约了智能交通助力碳减排的全面发挥。李彦宏在提案中建议，应加快推广智能交通运营商模式，建立智能交通助力碳减排效益评估标准，开展个人碳积分激励制度试点，推动城市交通绿色高质量发展。

雷军：全局指导新能源汽车产业低碳发展

全国人大代表，小米集团董事长雷军围绕推动绿色低碳和公益创新两大方向，向大会提交了4份建议。

其中，在《关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议》中，雷军提出要建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展；制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法；建立新能源汽车碳足迹行业数据平台；完善碳足迹认证、评级及激励机制。

在《关于进一步加强电子废旧物循环利用的建议》中，雷军建议国家制定我国电子废旧物循环利用中长期发展规划，同时建议大力培育市场主体，加强协同规范发展。他还建议积极开展个人电子废旧物碳积分试点，便于查询个人电子废旧物流通信息，展示个人碳积分及排名信息等，适时向全国推广，提高公众参与度。

杨元庆：用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”

在物联网、云计算、人工智能等推动下，数字经济已经成为各国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆提交的《关于用数字化转型推动更多中小企业迈向“专精特新”的建议》中就提到，建议政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”；建议构建中小企业数字化转型加速平台；建议科学精准制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型等。

刘庆峰：制定人工智能新型教与学终端标准

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提交《关于推动人机共教、人机共育，制定人工智能新型教与学终端标准的建议》，表示建议教育部能够牵头加强新型教与学终端在学校一线的工作指导和推广普及。一是建议教育部、工信部联合行业协会和龙头企业，制定终端关键技术和产品标准，并确定检验检测方法。二是建议教育部在《教育系统部门集中采购目录》中进行明确列支，确保各地推进新型教与学终端普及有明确资金保障。三是建议教育部鼓励各地积极探索财政、家、校多元资金投入，加速新型教与学终端普及。

此外，刘庆峰还提出了《关于利用人工智能技术助力铸牢中华民族共同体意识的建议》《关于加快推进人工智能慢病管理深入实施健康中国战略的建议》《关于推进医疗机构间检查结果互认，助力健康中国战略的建议》《关于发挥5G+AI优势，在全球率先开展无障碍智能通信服务的建议》等。

张云勇：为银发人群提供便捷通信服务

现阶段，针对银发人群的产品仍然存在无法切实满足用户需求、产品供给缺乏体系化、社会资源缺乏统筹协调等问题。为有效满足人民群众日益迫切的健康养老需求，破解老年人面临的“数字鸿沟”问题，全国政协委员，中国联通云南省分公司党委书记、总经理张云勇提出三点建议：

一是践行社会责任，逐步完善电信业适老化改造。充分发挥通信运营商资源禀赋，加强电信业适老化改造，如给予适当政策支持等。

二是协同各方资源，加强创新实现智慧养老目标。打造全新线上线下一体化的智慧健康养老生态圈，为用户提供“食、医、健、护、乐”一站式优质养老服务。

三是加强政策指引，普及通信能力，夯实数字化基座。将针对没有安装网络的特殊群体的基础通信能力普及，作为一项普惠型服务增加到国家养老政策中，通过适当的引导或财政补助，使他们也能够接入网络，以便使用网络和数字化带来的智慧健康养老服务。

陈力：加快培育数据要素市场，助力推进数字经济健康发展

近几年，随着《数据安全法》和《个人信息保护法》陆续出台生效和《网络安全审查办法》进一步修订，关于加强数字经济治理的法律法规和政策制度体系不断健全，但仍存在着一些影响数字经济健康发展的问题。

对此，全国人大代表、上海移动总经理陈力建议从以下六个方面予以加快培育数据要素市场：

一是推进数据要素市场统筹规划，多管齐下地推进数据市场化配置。二是健全数据生产要素发展和交易基础，制定通过财税工具完善再分配的政策体系。三是确立数据分类分级管理制度，梳理出各个行业领域的不同种类数据，以要素形式优先进入数据交易市场，高效配置数据资源。四是提升数据质量全力开发数据生产要素应用场景，建立数据质量管理体系，实现大数据的质量目标。五是构建数据要素开放共享格局。六是健全数据要素安全保障机制，防止内部数据外泄。

周鸿祎：将数字安全纳入新基建

全国政协委员、360创始人周鸿祎携多份提案上会，内容聚焦数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全以及中小企业安全。其中，针对数字安全，周鸿祎提出，网络安全升级为数字安全，亟待将数字安全纳入新基建。

周鸿祎建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，建议国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家的数字安全能力。

郑杰：加快算力网络创新发展

来自信息通信业的全国人大代表，中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰围绕数字经济话题，带来了关于算力网络创新发展、数字新基建节能降碳、全民数字素养与技能提升以及信息无障碍建设等四个方面的议案与建议。

郑杰呼吁，要从深化算网布局、强化自主创新、加快产业发展、推进服务升级等四个方面系统推进，加快算力网络创新发展；要高效推进数字新基建领域节能降碳工作，助力实现碳达峰碳中和目标。他同时建议，加快信息无障碍建设，出台无障碍环境建设法，弥合“数字鸿沟”；不断提升全民数字素养与技能，夯实数字经济发展的社会基础。