马黎：坚持守正创新 深化产业合作 不断培育广播电视国际传播新动能

云栖网：3月20日，CCBN2019主题报告会在北京国际会议中心隆重开幕。广电总局国际合作司马黎司长做题为“坚持守正创新深化产业合作不断培育广播电视国际传播新动能”的主题演讲，以下是演讲实录：

马黎：尊敬的宏森局长、高文院士、各位嘉宾、各位同事、朋友们：

大家上午好！

非常高兴参加2019年中国国际广播电视信息网络展览会，作为世界知名的广播电视科技盛会，CCBN不仅汇聚了相关领域的最新成果，对行业发展发挥重要的引领作用，也为我们深入思考如何在新一轮科技变革的背景下，进一步做好国际传播提供了重要的舞台。

刚才宏森部长的主旨演讲为我们全面展望了广电行业全新的发展前景，为焕发广电新生命描绘了现实的图景。高文院士的演讲为我们解析了人工智能的浪潮成因与发展趋势，让我们深受启发，沉浸于智慧生活的美好畅想中。借此机会我换一个角度，与大家分享一下中国广播电视国际交流合作的基本情况，并就借助技术与产业力量，在科技创新引领下，以广播电视高质量发展，培育国际合作新动能，推动国际传播提质升级谈一点自己的认识和体会。

第一、服务外交大局，推动“一带一路”国际传播取得实效

近年来，随着我国综合国力和媒体业整体实力的不断增强，国际传播呈现出 的新局面，我们坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，在中国特色大国外交的总体框架下，围绕“一带一路”建设着力服务广播电视事业和产业发展，在中宣部整体的布局中策划实施了一系列重大工程项目，初步构建起广播电视国际传播的基本架构，为广播电视发挥优势，讲好中国故事，阐释中国道路，增进各国民众了解真实、立体、全面的中国，提升中国的好感度、认同感，开展了卓有成效的工作。包括加强议题设计能力，不断提升国际话语权和影响力，我们积极推动中央重点媒体创新表达优化布局，融合发展。在国际热点问题上主动与力，及时阐释中国立场和观点，不断提高议题设置能力。我们积极支持成立“一带一路”新闻合作联盟，联合开展新闻交换、节目联播、内容创作，我们充分发挥地方广电媒体在国际传播中的独特作用，支持北京、上海、江苏、广东、湖南、陕西等省聚焦“一带一路”沿线国家开展深入合作，引导广西、云南、新疆、内蒙等边境省份参与友邻传播，取得实效，构建了中央与地方媒体协同发展，国有与民营主体共同参与优势互补的国际传播格局。

我们积极开展政策对话，探索建立具有中国特色的传播理念，伴随“一带一路”建设的展开，总局已经与近百个“一带一路”国家签订了政府间的合作协议，我们积极参与中俄、中英、中法、中欧盟与中国-南非等中外高级别人文交流机制，举办中非媒体合作论坛、中阿广播电视合作论坛、中国-东盟领袖圆桌会，成功举办中俄媒体交流年、中国-东盟媒体交流年，在深入开展新闻报道、内容创作、渠道建设、人才培养等务实合作的同时，大力弘扬丝路精神，积极倡导媒体的社会责任，寻找中外媒体价值的交会点、产业发展的共同点展开务实合作，深受国际同行的认同与欢迎。我们全力推动广播影视内容“走出去”，提升中华文化全球影响力，策划实施丝绸之路影视桥工程、中非影视合作创新工程、当代作品翻译工程等精心打造了电视中国剧场、中国联合展台、影像中国公共外交播映活动等国际传播的品牌，已有1600多部中国优秀影视剧在这个工程的支持下形成，译成英、法、俄、阿等36个语种在世界一百多个国家和地区以本土化方式播出。

中国影视产品和服务出口大幅增长，市场份额稳步提升，我们积极拓展技术和产业合作，带动中国内容技术、设备和标准走向国际市场，支持中广公司、中广电设计院等开展国际业务，协调解决遇到的问题，支持国网集团与内蒙网络公司合作拓展蒙古市场，移动新媒体业务取得突破，支持云数传媒成功把中国地面数字电视技术标准推到老挝、柬埔寨等周边国家，支持 时代把中国数字化经验与技术带入非洲，已在三十多非洲国家开展地面数字电视业务，成为非洲地区最大的数字电视运营商。支持湖南芒果TV通过新媒体平台开展内容分销，获得良好的两重效益等等。

我们积极参加亚广联国际电联等国际组织活动，规则制定权明显增强，积极向国际社会宣讲中国媒体政策、发展经验，承担国际义务，派优秀人员到国际机构任职，合作开展专题研究，为推动广播电视业共同发展和技术进步作出日益突出的贡献。

第二、抓住发展机遇，服务“一带一路”国际传播提质增效

新故相推，日生不滞。进入新时代，日新月异的科技进步，国家软实力打造的迫切需求都是我们对外工作提出的全新要求，我们既处于历史上最好的时期，同时也面临着历史上最大的压力，抓住机遇，应对挑战，下大力气 创造性转化、创新性发展的难题，是我们不二的选择。

（一）新一轮技术革命带来媒介环境和传播格局的深刻变化给广播电视国际传播带来了全新的挑战

从耳与口、光与电、数与网，每一次传播革命都拓宽了媒体的内涵和传播的边界，我们身处互联互通无远弗届的移动互联时代，一个万物皆媒的全媒体时代正在到来。中央对此高度重视， 强调全媒体不断发展出现了全层媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。

在国际传播领域，在这一领域，欧美发达国家正在积极抢占先机，率先做出战略调整，并在内容、生产、渠道建设、品牌推广、人才培养等方面积累了丰富的经验，令人欣慰的是在这一领域中，中央预见早、决心大、正是我们可以弯道超车的重大机遇。中国加快5G商用，中央广播电视总台已与三大运营商开展5G战略合作，4K超高清的5G网络传输已在春晚、“两会”中开展实验，等等都是我们爬坡过坎儿的坚定决心。当然也应该看到，尽管我们5G、大数据、人工智能、增强现实、虚拟现实、4K超高清等技术得到快速发展，我们利用新媒体开展国际传播的意识也在不断增强，但是我们的转变步伐还不够快，推进的举措还不够多，方法还不够多样，主体也不够多元。英国诗人科律冶曾经说过“到处都是水，却没有一滴可以喝。”这在一定程度上说出我们国际传播的痛点。

我国电视剧、纪录片、动画片产量位居世界前列，但适合国际传播的优秀作品相对短缺，我们拥有 的广电技术设备，但是真正在海外开展媒体运营的机构依然不多。弱点、痛点就是我们的发力点，也是潜在的增长点，传播技术迭代发展带来的新挑战也在为广播电视国际传播创造有利的条件。

（二）智慧广电建设将为广播电视国际传播提供全新发展动能

放眼世界，新一轮产业革命方兴未艾，改革创新潮流奔腾向前，面对新形势中央做出推进媒体融合发展等一系列战略部署，实施数字经济、宽带中国、“互联网+”、大数据、物联网、人工智能等一系列行动计划，明确提出建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略目标。聂部长不久前在贵州召开会议，推进全国智慧广电建设，总局也出台了关于促进智慧广电发展的指导意见，提出力争用3-5年时间，智慧广电发展模式基本形成，广度、深度显著增强，取得突破性进展。智慧广电是继数字化、网络化之后，广播电视领域新一轮全方位、全局性的转型升级和技术革命。抓住这个牛鼻子，既是中国广播电视高质量发展的必然选择，也是我们对外工作的新优势，国际传播的新支撑和全新的动能。

近年来我们充分发挥广播电视数字、网络化领域的优势，推动实现广播电视在非洲和“一带一路”发展中国家成功布局，有效传播。我们有充分的理由相信，智慧广电建设也必将进一步提升广播电视宣传能力、传播能力、服务能力和安全保障能力，为广播电视国际传播构建特色更加鲜明，覆盖更加广泛，传播更加快捷的融合智能网络，创造出更为广阔的发展空间。

（三）“一带一路”倡议为新时期广播电视国际传播展开了宏图

“一带一路”倡议提出以来，全球一百多个国家和国际组织积极支持和参与，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设的内容。其内涵丰富，是践行人类命运共同体的重要实践，是中国参与全球治理的旗舰产品，是中国经济外交的顶层设计。它植根于丝绸之路的历史土壤，重点面向亚欧非大陆，同时面向所有朋友开放。在这个开放包容的体系中，总局以丝绸之路影视桥为全行业参与“一带一路”建设搭建了平台，六年多来，数百个项目的实施极大地提升了广播电视国际合作的水平与质量。内容产品走出去已经成为“一带一路”民众了解我们国家文化的重要窗口，这不仅是软实力的彰显，更是一个通心工程。“一带一路”正在走深、走实，第二届“一带一路”高峰论坛下个月就将在北京召开，我们广电领域也要全面发挥独特优势，在“一带一路”建设中贡献我们的力量。我们要整合多重力量，找准广播电视的优势，找准我们的发力点和坐标定位。要在智慧广电县级融媒体建设方面技术步伐，早日形成国际合作的新优势。要在深化广播电视技术和产业合作上下功夫，与发展中国家分享中国经验，缩小数字鸿沟，走向互联互通。

伴随着媒体环境的不断变化和“一带一路”建设的持续推进，各国技术与产业合作需求持续增长，市场准入也会降低，只要我们紧跟国家战略，紧盯国际、国内两个市场加以统筹谋划，锐意进取，脚步坚定，我们就能赢得广电领域国际合作的更多机遇和更大发展空间。

第三、聚合行业优势，开创“一带一路”国际传播新局面

广播电视国际传播强调统筹协调、产业推进、多主体参与、政府加强顶层设计、规划整合统筹行业力量。广播电视领域的重点机构、重点企业要主动对接重大工程建设，充分发挥自身区位、资源、人才、地域等方面优势，针对重点国家和地区精准发力，努力实现“一国一策”，下一步我们要重点做好以下工作：

（一）积极搭建平台渠道，充分展示技术和产业优势，发掘合作潜力

今年中国东盟媒体年正在如火如荼地进行着，中俄媒体领域正在实施新媒体合作，今年9月份将举办中国阿拉伯广播电视论坛，我们还将 在新加坡亚洲广播电视展和荷兰国际广播电视展设立中国联合展台技术专项，把政府的支持延伸到技术领域，这些都为向国际社会全面展示广播电视领域取得的成绩提供重要契机。此外，我们在推动中国影视产品“走出去”的过程中，也在积极探索与国内外企业开展合作，在这个方面的话，今年聂部长提出的叫作“走出去”内容产品创作扶持计划，我们也将结合国内“走出去”的企业形成全新的广电和“一带一路”企业的联合共同发力，把内容产品深深地扎根于“一带一路”建设的成果之中。

与此同时我们在国外媒体开播的电视中国剧场等固定栏目中插播贴片广告，在国际知名影视节展投放广告等都已经做了全新的布局，我们希望相关机构和厂家积极地参与各种平台的交流活动，找准自身定位，主动在国际舞台上展示形象、塑造形象，擦亮品牌，让国内外媒体和用户对中国的广播电视技术和产业有一个全新的认识，提升对与中国开展技术合作的信心与愿望。

（二）创新思路协同作战，探索切实可行的传播模式、商业模式

媒体融合发展孕育无限商机，单靠政府投入不可能打开国际市场，唯有加强协作、协同，探索构建产业联盟，以多种方式汇聚各方力量，抓住当前，立足长远才能把资本和科技的优势转化为生产力，这方面我们已经有许多成功的案例，作为广播电视行业管理部门，我们也将尽力为企业开辟国际市场创造更多有利条件，向相关部门争取更多的政策支持和方方面面的支持。

（三）加强人才培养，筑牢发展基石

事业成败关键在人，我们要培养一支既懂技术又了解国际市场的高素质人才队伍，为开展国际交流合作提供支撑，我们要加强国际培训，在满足国外对广播电视专业人才需求的同时，为拓展国际市场创造有利条件。近年来总局举办了大量的广播电视培训班得到各媒体机构的大力支持，在此一并表示感谢。

各位同事、各位朋友，创新引领未来，奋斗成就梦想，让我们牢固树立“四个意识”，紧跟中国特色大国外交的战略布局，全力参与“一带一路”建设，坚定“走出去”的步伐与决心，国际司作为总局广播电视对外工作的归口管理部门将一如既往地为大家做好服务和保障，有大家的广泛支持和参与，新时代广播电视国际传播必将风光无限，气象万千，谢谢大家。