山东广电积极申请国家5G试验网建设

云栖网：3月7日，山东省广播电视局官网发文“2019年全省广播电视工作要点”，其中明确提出要做强广电网络。推进新一代信息技术应用，不断提高广电网络承载能力和智能化水平。加快“智慧广电”建设，积极参与“智慧城市”“智慧社区”“智慧乡村”建设，鼓励开展多种形式的产业合作和增值性行业应用服务。根据中宣部和全国有线电视网络整合发展领导小组部署要求，做好有线电视网络整合工作，争取第一批加入“全国一张网”。积极申请国家5G试验网建设，争取纳入范围、先行试点。

2019年全省广播电视工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年全省广播电视工作总的要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届二中、三中全会精神，贯彻落实*关于宣传思想工作的重要思想和全国、全省宣传思想工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，认真履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持稳中求进、守正创新，聚焦巩固壮大主流思想舆论，聚焦阵地建设和管理，聚焦行业高质量创新性发展，推动广播电视强省建设，更好地服务新时代现代化强省建设大局。

一、巩固壮大主流思想舆论

把统一思想、凝聚力量作为舆论宣传的中心环节，深入实施“舆论引导能力提升工程”，唱响主旋律、壮大正能量，形成更强大舆论声势和浓厚氛围。

1.做深新时代中国特色社会主义思想宣传。始终把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，拓展广播电视媒体“头条”和新媒体“首页首屏首条”建设，精心策划推出重点报道、新闻评论和新媒体作品，多形态、多角度、深层次地深入宣传，做到*重要思想和风采“天天见、天天新、天天深”。推出一批有分量的专题、专栏、节目报道，深入宣传阐释*视察山东重要讲话、重要指示批示精神，充分展示各地推动改革发展的新举措、新成绩、新变化。抓好《理响中国》《宣讲时间》等理论栏目改版升级，做好网络主题宣讲，推动学习贯彻往深里走、往实里做。

2.抓好庆祝新中国成立70周年宣传。统筹网上网下，整合资源力量，协调指导广播电视和网络视听媒体浓墨重彩做好庆祝新中国成立70周年主题宣传，充分展示新中国成立70年来特别是党的十八大以来的生动实践、伟大成就。做好“壮丽70年·阔步新时代”大型系列主题采访活动，办好《我和我的祖国》《坐标轴上70年》等专题专栏，突出展示我省经济社会建设取得的历史性成就、历史性变革，激发全省人民爱党爱国爱社会主义的巨大热情，更加坚定改革创新、走在前列的信心。

3.做好重大主题活动宣传。继续做好新时代中国特色社会主义、中国梦、改革开放再出发、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等重大主题宣传。坚持网上网下同向发力、同频共振，用好广播电视和网络视听两大载体，做好全国和全省“两会”、纪念五四运动100周年等重要活动的宣传报道工作。

4.营造现代化强省建设舆论环境。做好新发展理念、供给侧结构性改革、高质量发展的宣传阐释工作。紧紧围绕省委、省政府中心工作，围绕推进新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、海洋强省建设、打赢“三大攻坚战”、“双招双引”、军民融合发展、打造对外开放新高地等重大部署、重点工作，精心设置节目栏目，深入挖掘报道，推出一系列更具深度、更有能量的宣传报道，为新时代现代化强省建设营造良好舆论环境。

二、推动精品内容创作生产

坚持以人民为中心的创作导向，实施“新时代精品工程”，认真落实《山东省影视产业发展规划(2018—2022年)》，进一步繁荣广播电视和网络视听节目创作，推出一批叫得响、传得开、有影响力的精品佳作，巩固“高原”、力攀“高峰”。

5.抓好系列主题创作生产。以新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点为坐标，加强主题创作扶持引导，完善优秀选题项目储备库，研究编制电视剧、动画片、纪录片等重大主题创作规划，分阶段、分步骤推出一批优秀主题佳作。继续实施“百部影视精品推进计划”，抓好《孙光明下乡记》《老家伙》《大运河》《大英雄》《奋斗吧!青春》《当你老了》《沂蒙山小调》《库尔班大叔和他的子孙们》《铸匠》《我们的小康时代》《苹果熟了》等重点剧目的创作生产和播出，为“鲁剧”品牌增添新亮点。全年创作生产电视剧争取达到15部600集以上，动画片达到6部1000分钟以上。推出《国运文脉》《兴国之魂》《勋章》《我们美丽的山东》《七十年追梦人》等重点纪录片、政论片和专题片。

6.推进广播电视节目创新创优。坚持“公益、文化、原创”，进一步完善创新创优机制，提升节目原创能力、激发创新活力，把中华文化元素与现代节目形态、组织结构、制作流程和操作规范有机结合起来，研发更多具有中国气派、齐鲁特色的原创节目模式、节目品牌。坚持讲品位、讲格调、讲责任，坚决抵制低俗庸俗媚俗，打造更多“小成本、大情怀、正能量”的节目精品。继续办好《美丽中国》《国学小名士》《山东之美》《一张照片》等原创文化节目，推出《成语有戏》《读给世界听》等创新节目，进一步做优《调查》《让梦想飞》《乡村季风》等品牌节目。办好《孔子大学堂》《少年中国说》等栏目，打造好“歌唱伟大祖国”等品牌活动。各市级广播电视台要积极创新创优，狠抓质量提升，打造更受欢迎的节目。

7.发力网络视听节目创作。积极参与总局“网络视听节目提升工程”，争取获得更多扶持，推动创作更多优秀作品。继续办好“中国梦”主题原创网络视听节目推选展播活动暨第六届山东省原创网络视听节目大赛，进一步壮大声势、提高影响。全年入选全国优秀作品数量争取达5部以上。

8.扎实推动公益广告宣传。用好全省优秀公益广告作品库，指导各级播出机构下载优秀作品进行展播。组织开展公益广告征集评审和集中展播活动，推出更多温润心灵、弘扬正气的优秀作品。加强播出监看和效果评估，进一步提升公益广告播出实效。

三、加快智慧广电和媒体融合发展

把智慧广电建设摆上突出位置，实施“智慧广电建设工程”，引领推动关键领域、重要环节的变革重塑，努力构建更高质量、更具活力、更有效率、更可持续的事业产业新体系。

9.打造智慧融媒体。认真落实《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》，按照省委宣传部部署要求，发挥广播电视的内容、技术、渠道优势，在县级融媒体中心建设中发挥积极作用。各级广播电视播出机构积极探索适合自身的融合发展模式，以互联网传播和新媒体生产为主攻方向，实现内容、技术、平台、队伍、管理融为一体。

10.加快新技术应用。积极运用人工智能、大数据、云计算等新技术，加快传统媒体迭代升级，全面提升竞争力。以5G为切入点，推进智能协同的综合传播体系建设和媒体融合发展。支持引导各地加快高清技术改造，市以上电视主频道年底前争取实现高清播出。鼓励有条件的广播电视播出机构开展4K超高清内容制作生产，探索开展8K标准体系建设工作。办好“闪电新闻”客户端，打造移动新媒体平台。

11.做强广电网络。推进新一代信息技术应用，不断提高广电网络承载能力和智能化水平。加快“智慧广电”建设，积极参与“智慧城市”“智慧社区”“智慧乡村”建设，鼓励开展多种形式的产业合作和增值性行业应用服务。根据中宣部和全国有线电视网络整合发展领导小组部署要求，做好有线电视网络整合工作，争取第一批加入“全国一张网”。积极申请国家5G试验网建设，争取纳入范围、先行试点。

四、进一步深化体制机制改革

强化改革思维，实施“改革推进工程”，向改革要质量、要效益、要活力，形成全系统协同高效的运行机制。

12.深化体制机制改革。结合机构改革、职能转变，进一步简政放权，推进“一次办好”改革，全面提升服务质量。对接信用信息体系建设，全面推进行政许可标准化。加快省级广电体制改革遗留问题解决，扎实推进山东电影制片厂、山东电影洗印厂、山东广播电视物资供应站转企改制，配合做好山东电影发行放映集团组建工作。

13.优化产业发展质量。研究制定《关于推进我省广播电视产业高质量发展的指导意见》，全面优化结构、提升竞争力。加快新旧动能转换重点任务落实，推进济南、青岛影视文化消费先行体验区建设。加快推动民营影视企业发展，放宽发展环境、强化政策扶持，培育更多“专、精、特、新”中小民营影视企业。

14.深化播出机构标准化建设。组织开展县级台标准化建设“回头看”，对全省95家县级台频道频率、广告播出等情况进行重点监测，严肃查处各类违规行为。参照县级台标准化建设模式，推动市、区级台改革发展，进一步提高运营发展能力。持续优化频率频道结构，推进频率频道品牌化、特色化、专业化和高质量发展。落实财税扶持政策，开展全面绩效管理，加强行业财务指导。

15.加快“走出去”步伐。增强“走出去”意识，积极参与丝绸之路影视桥、中非影视合作、友邻传播、电视剧中国剧场等工程项目，把好作品推出去。组织参加香港国际影视展、深圳文博会、孔子家乡(中东欧)山东文化贸易展等重要节展，加强文化交流和作品推介，努力在电视剧、动画片、纪录片输出上取得新成绩。利用好“山东国际在线”平台，办好泰山电视台，向海外传输优秀自制节目。

五、严格广播电视和网络视听阵地管理

实施“管理优化工程”，落实各级广播电视管理部门、播出机构、制作经营机构和网络视听机构责任，强化主管主办和属地管理、分级负责原则，坚决把好关口、守好阵地。

16.加强统筹调控。持续整治追星炒星、泛娱乐化、天价片酬、唯收视率点击率等突出问题，严把内容关、导向关、人员关、片酬关。加强节目题材把关，严格控制偶像类、养成类节目，减少影视明星参与的娱乐游戏、真人秀、歌唱选拔节目播出量，增加新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等公益节目播出量。持续开展网络视听节目直播、短视频专项整治，加大进口内容产品审核力度。

17.严把内容导向。落实导向管理全覆盖要求，健全完善广播电视宣传管理制度。严格执行广播电视“三审”、重播审查、上星综合频道节目备案、重点时段重点节目主要负责同志审查签字、违规节目处理处罚、问题节目公开批评、收听收看等制度，加强广播电视节目全流程管理。不断完善电视剧、动画片备案公示、审查管理制度。督促指导视听节目网站严格执行总编辑负责制，全面落实网络视听节目“先审后播”“未审不播”管理制度。用好每周广播电视宣传例会机制，办好监听监看周报，配合总局建立每季度电视剧工作情况通报制度。

18.强化网络监督。认真落实国家广播电视总局《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》要求，坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，对视听新媒体平台播出的节目、视听网站首播电视剧实行严格管理。加强网上未成年人节目管理。管好用好信息网络传播视听节目许可证。持续治理网络视听领域突出问题，打造清朗网络视听空间。加强对网络视听节目直播、短视频平台的监管和专项整治，压实企业主体责任，发现违规行为坚决查处。严肃查处整治互联网电视违规行为。

19.规范广播电视传播秩序。(略)

20.加强安全播出管理。围绕新中国成立70周年、春节、全国和全省“两会”等安全播出重要保障期，组织开展行业安全大检查，指导推动各级广播电视播出机构、网络视听机构加强力量、周密细致地做好安全播出工作。

21.提升传输保障能力。做好广播电视设施安全和网络安全保护工作，规范广播电视安全播出管理制度、工作机制和流程，完善安全播出指挥调度相关技术系统。对全省数字微波线路干线网进行升级改造，严格技术标准、质量要求，提高广播电视传输保障水平。

22.提升监管技术能力。加快推动视听新媒体综合监管平台建设，全面加强对IPTV、网络视听节目的内容监管，提高实时监控、动态跟踪的能力，努力建成“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的监测监管体系。

23.推进法治建设。加强与立法部门的沟通联系，推进《山东省广播电视管理条例》立法工作。国家广播电视总局《信息网络传播视听节目管理条例》制定后，及时制定我省相关政策措施。建立完善境外节目引进传播、境外人员参与节目制作、未成年人节目管理等制度。

六、促进公共文化服务优化升级

实施广播电视“公共服务工程”，补短板、强弱项、提质量，丰富内容、完善功能、培育机制，全面优化公共服务、提高社会满意度。

24.巩固提升广播电视户户通成效。着力巩固提升广播电视扶贫成果，主动协调财政部门，落实补贴贫困户接收有线电视服务、购买无线数字电视机顶盒所需经费，完成已脱贫仍享受政策贫困户收看数字电视扶贫任务。建立健全广播电视扶贫攻坚长效机制，依托广电网络、广播电视台，组建和完善服务网络，为贫困户收看数字电视节目提供优质服务。

25.推进省级节目无线数字化覆盖工程。加快推进省级电视节目无线数字化覆盖工程，做实做细施工方案，尽快完成设备安装调试、单频网优化调整工作，全面完成85个台站的工程建设任务。认真做好中央广播电视节目无线数字化覆盖运营维护工作。

26.健全应急广播体系。研究出台全省推进应急广播体系建设方案，加快应急广播“村村响”系统建设，争取年内再有一批市、县建设完成、通过验收，确保到2020年初步建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的应急广播体系。

七、全面加强党的领导和自身建设

坚持新时代党的建设总要求，以党的建设为统领，坚决落实管党治党政治责任，深入开展“作风建设年”“能力提升年”“工作落实年”活动，推动全面从严治党向纵深发展。

27.全面提高政治站位。把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，推动全省广播电视系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以*为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入系统学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，做到融入灵魂、铸入血脉。严格按照中央部署和省委要求，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合纪念新中国成立70周年，开展分层次、全覆盖的党性教育。落实全面从严治党政治责任，建立健全基层党组织，不断提高创造力、凝聚力、战斗力。

28.全面推动作风转变。出台《关于加强作风建设打造*机关的意见》，进一步抓作风、改作风、严作风。严格落实中央八项规定及实施细则精神，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统，重实际、崇实干、求实效，大兴调查研究之风，坚决摒弃形式主义、官僚主义，精准施策、精准发力，狠抓落实、务求实效，敢想敢闯敢干，争创业绩。领导班子发挥“头雁”效应，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

29.全面提升素质能力。聚焦“四力”要求，实施“干部队伍能力提升工程”，加强高素质、专业化干部人才队伍建设。坚持实践锻炼和教育培训相结合，全面提升干部队伍政治素质、理论水平和业务能力。举办全省广播电视系统高端培训班，探索海外培训，研究出台更富含金量的高层次人才引进政策。加强行业职业资格管理，严格执行播音员主持人持证上岗制度，做好广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试工作。推动播音与主持、广播影视节目制作、新闻采编与制作、数字媒体应用技术重点专业建设，完成“广播影视节目制作专业国家教学标准”制定工作。

30.全面抓好工作落实。增强抓落实意识，抓好执行力建设，以抓铁有痕、踏石留印的精神把工作做好、做到位。开展“工作落实年”活动，建立完善抓重要决策和重点工作推进落实机制。高质量落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，切实提升效率、优化质量。加强和规范督查督办，实行项目式管理、工程式推进，以严细深实作风推动重点任务落地、落实。