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【两会】王仁祥：应对人口低出生率 加强高等教育转型发展
住湘全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委、湖南省教育厅副厅长王仁祥。
人是教育的主体，高等教育的发展和人口出生率息息相关。
然而，近年来，随着在人口出生率下降和高校扩招的叠加效应下，我国高等教育正面临高校生源危机、教育资源浪费、大学生就业难和企业用工荒同时并存的局面。
在今年全国两会期间，住湘全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委、湖南省教育厅副厅长王仁祥向大会提交了《关于低出生率背景下实现我国高等教育转型的提案》。他从高等教育创新、高校布局、专业结构调整以及教学改革三方面提出了建议。
1982年到1990年，是我国人口出生高峰期，人口出生率基本保持在20‰以上，相应高等教育适龄人口在2008年达到高峰。此后，我国人口出生率呈下降趋势，近三年已低于10‰，2022年仅6.77‰。
“低出生率会促使2033年后高等教育适龄人口同比大幅度下降，由此会引发我国高等教育发展的一些问题。”王仁祥在提案中指出，当高校扩招遭遇入学适龄人口减少，会导致录取分数线下降，优质生源减少，容易促使高校陷入优质生源“抢夺战”。同时，生源减少，还将造成部分教育资源闲置，“就业难”和“用工荒” 同时并存的问题。
因此他建议：
一、建议统筹调整高校布局和专业结构，科学合理配置高等教育资源。严控高校密集地区新增设置高校，提高对中西部地区省属高校的中央财政转移支付力度；引导高校对接地方特色产业和战略性新兴产业专业建设，错位发展学科专业；探索高校退出机制，优化高等教育资源存量，统筹做好薄弱高校撤并和稳定工作。
二、统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，激发高校办学活力，积极拓展高校生源。推动高等教育由外延式发展向内涵式发展转；推动普通高校向应用型高校转型，支持部分高校坚持“小而精、优而特”的发展；推动优质高职院校升格为本科层次职业大学，探索开展本科层次专业试点；鼓励高校坚持学历教育与职业培训并重并举，主动面向行业企业在职人员、面向“三农”开展继续教育和职业技能培训，将高校生源拓展到全社会成员。
三、推进职普融通、产教融合、科教融汇，深化教育教学改革，提升人才培养质量。探索高考模式改革，推进职普融通、科教融汇，培养主动适应社会的创新型、实用型和复合型人才；集中教育资源向教学环节倾斜，打造双师型教师队伍，完善高校产学研一体化发展；根据生源结构适时调整专业人才培养方案，衔接专业课程体系，提高人才培养质量，提升高校人才质量和社会人才需求的匹配度。
