职业教育如何挣脱“束缚”，走向“高光时刻”

云栖网：在今年两会召开期间，职业教育成为热点话题。全国人大代表马玉霞围绕职业教育高质量发展也提出要打破“天花板”，推动中等职业教育多样化发展，完善“高教高考”顶层设计，所以，未来的五到十年，发展职业教育成为一种主流趋势，职业教育迎来了高速发展的窗口期，前景广阔，大有可为。

被传统观念“束缚”的职业教育

一直以来，尽管很多人都说职业教育和普通教育如同人的左膀右臂，缺一不可。然而现实中却不尽然。在现实中，职校学生不仅会被打上“差生”的标签，就业的时候也会受到用人单位的歧视。相对于普通教育来说，职业教育在教育领域中就像是“低人一等”的存在。那么这种现象是怎么来的呢？

首先，职业院校的生源质量差。职业教育的生源质量很差是因为中等以上成绩的学生被不同层次的普高录取，中等偏下成绩的学生才就读职业学校。这部分学生不单单是学习成绩差，关键是厌学情绪浓，到职业学校也是为了“混”毕业证或等到了就业年龄而去就业，这样的生源增加了职业学校的管理难度以及学校毕业生的就业率。

其次，办学条件的软硬件都较差。很多职业学校不仅教学设备缺乏，就连实训基地也大多名存实亡。其中，很多学校赶鸭子上架，东“聘”西“借”，大多都缺少教师培训的过程，造成了教师队伍中的“人才”型教师流失，教师队伍更存在“结构不合理、专业不对口”等问题，使得职业教育师资队伍整体素质不高，从而最终影响教学质量。这一系列的问题都严重影响了职业学校的办学质量和社会声誉以及学生就业。

您输入了非法关键词，用人单位的偏见。受“学历至上”等传统观念和“高分数就是成功者，低分数就是失败者”的意识影响，用人单位在一定程度上存在着盲目追求高学历的倾向，对职教学生心存偏见，认为他们的素质不如普教学生，认为职教生只能从事一些技术含量不高，人人都能胜任的工作。因而也就成了职校的毕业生就业难，就业档次不高，一般只能到企业的流水线上从事一些简单操作等工作的根源。

为提高当下社会对职业教育的认同度，真正建成高质量职业教育体系。官方给职教发展定下两大任务：提高质量和提升形象。

政策制度落实，财政经费保障

2022年政府工作报告提出，要改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。两会期间全国政协委员许玲也表示，您输入了非法关键词大力发展职业教育，出台了很多产教融合方面的政策，但目前一些地方在产教融合政策实施过程中，仍存在政策配套实施细则不明晰、可操作性不强、各部门分散管理协同不足等问题。

想要解决这些难题，职业教育需要着力做好以下几方面工作：

一是政策引导职业教育发展，即通过政策来加强职业教育的多维度提升。长久以来，人们一提到“职业教育”，就基本上和“专科生”联系起来。因为大部分高职院校所招学生都是“专科生”。2019年教育部批准了22所学校开展本科层次职业教育试点，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。也就是说，职业教育的“专科生”将逐步变成“本科生”。2021年10月13日国务院办公厅等两部门更是发布了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，其中提到到2025年职业本科招生规模不低于高职教育的10%。这就说明您输入了非法关键词政策也是必要的，有好的政策才能引导更多您输入了非法关键词人才接受职业教育，以实现职业教育的良性循环。

二是加大投入。职业教育更加突出职业技能和实践能力的培养，您输入了非法关键词发布的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、《您输入了非法关键词职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》多项政策，都表明对职业教育发展所需要的“设施建设”“教学改革”“师资力量”给予大力支持。先进的教学设备、完整的实训基地，可以满足更多的学生上手实践操作，学校也应向企业推送学生，让学生在一线进行实习，才能做到真正提高职业教育人才培养水平和质量。一方面，教育部和财政部在2022年现代职业教育预算中有超249亿元用于支持高等职业学校专业人才培养方式改革、课程与教学资源建设、实训实习条件改善、现代信息技术应用与数字校园建设、校企合作制度与管理运行机制建设、师资队伍建设、实训实习耗材补贴等方面。另一方面，吸引社会力量兴办职业教育。2022年全国人大代表李孝轩建议健全职业教育经费投入机制，鼓励引导社会力量兴办职业教育。同时还提议要明确各级政府对职业教育经费投入比例，压实主体责任，把“新增教育经费向职业教育倾斜”和职业教育经费“三个增长”落实情况纳入相关法律的执法检查中，对各级政府履行教育投入进行督导评价。

三是加大宣传力度。加大职业教育宣传力度，使职业教育家喻户晓。学校方面要采取多样的宣传方式营造一个有利于职业教育发展的社会化氛围，比如发放宣传彩页、发放招生简章，利用互联网平台发布职业教育信息、播放职教宣传专题片等等。同时，改善教学楼、宿舍楼、食堂以及校园环境的变化都会给人们不一样的感觉，更能吸引人的眼球，这样的做法相对之下可以打破生源质量的一个问题。

四是加强产教融合、校企合作。产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的

关键所在。2018年2月12日教育部等六部门就印发了《职业学校校企合作促进办法》，提到鼓励职业学校与企业合作开展学徒制培养。开展学徒制培养的学校，在招生专业、名额等方面应当听取企业意见。有技术技能人才培养能力和需求的企业，可以与职业学校合作设立学徒岗位，联合招收学员，共同确定培养方案，以工学结合方式进行培养。也明确了企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。

2022年两会上许玲委员也对此提出建议：政府可牵头制定可操作性强的实施细则，找准教育规律和经济规律的契合点，搭建企业和院校的桥梁，推动产教融合真正落地。在细则落地后，一方面加强校企合作，积极投入技术技能型人才的培养过程中来；另一方面，职业院校要对专业和课程进行升级改造，培养适应地方发展的高素质人才。总体来讲就是从类型特色、产教融合、校企合作、教学改革、打造品牌等方面，抓实抓好现代职业教育高质量发展的具体举措。

职业教育是推动我国教育高质量发展的关键一环。发展职业教育不仅满足经济社会发展对技术人才的需要，又能回应人民群众对高质量就业和教育的需求，更加突出和彰显职业教育的人才优势和特点，推进现代职业教育高质量发展。