2022 中国职业教育行业报告（一）

云栖网：「双减」落地，K12 学科培训退潮，职业教育迎来风口。不论是政策利好还是供需变化，种种迹象表明，职业教育迎来高光之年。

一方面，如新东方、好未来、高途等学科培训头部机构，纷纷宣布加码职业教育；另一方面，一系列利好政策频出，为职业教育赛道上的选手们铺开了亮相「红毯」。

职业教育势头之热，如烈火烹油，展望未来，教育行业如何找准航向，贴近政策监管的方向和要求？如何在技术赋能之下、产业升级之中，转危为机、迭代进化？

《2022 中国职业教育行业报告》通过详细的行业梳理，以及对职业教育领域内多位顶尖专家的访谈，系统解读职业教育行业的当前格局和未来趋势，并对职业教育典型赛道进行分析和展望，为职业教育企业和投资人提供行业参考。

中国职业教育行业图谱，来源：多鲸教育研究院整理

概要

01职业教育市场概述

02 职业教育市场分析

03 职业教育典型赛道分析

04 职业教育赛道展望

职业教育市场概述

1·1 职业教育定义及范畴

职业教育：是指为了使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动，在多项因素的共同推动下，职业教育进入快速发展期。职业教育由职业学校教育和职业培训两部分组成。

·职业学校教育：是根据国家教育部下达的招生计划录取学生，按教育主管部门认可的教学计划实施教学，学生完成学业后，由学校颁发国家统一印制的毕业证书和学位证书。学历职业教育分为中等和高等职业学校教育。

·职业培训：是指培训、进修后，由培训部门颁发相应结业证书。职业培训可分为就业前培训、学徒培训、在职培训、再就业培训、创业培训及其他职业性培训。

来源：中国教育部、弗若斯特沙利文，多鲸教育研究院整理

职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。

—— 《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》

1·2 职业教育的分类和细分赛道

►职业教育有学历和非学历两大分类，产业升级背景下新兴职业教育机会不断涌现

来源：多鲸教育研究院整理

职业教育基本可分为学历职业教育和非学历职业教育。

学历类职业教育：主要分为中等和高等职业教育，中等职业教育包括普通中专、职业高中和技工学校，高等职业教育由专科、本科教育层次的职业高等学校和普通高等学校实施。

非学历职业教育：主要分为职业考试培训、职业技能培训和企业管理培训；职业考试培训包括人才招录和资格认证，职业技能培训包括 IT、金融财会、语言培训等，而企业管理培训主要包括企业管培和企业内训。

随着互联网行业的快速发展以及传统行业的信息化、数字化水平提升，各行业的商业模式和行业格局都在不断迭代，一些新职业和新兴职业教育方式逐渐进入大家的视野，比如：

职前教育主要为大学生人群提供职前指导，比如 offer 先生、Unicareer、实习僧等，通过职业生涯指导和就业信息提供，帮助学生掌握工作相关技能，顺利地进入职场。

职业技能教育，则是通过帮助用户提升专业技能，满足其在能力提升、职业转型等方面的诉求。比如，在互联网职业技能上，可细分为产品、运营、设计、技术、管理、金融等领域；在综合素质方面，包括创业培训、商学院以及知识付费等服务。[h3]1·3职业教育发展历程

►职业教育经历恢复探索、快速发展、逐步规范和转型发展后进入发展新阶段

民办职业教育，是相对于公办职业教育而言，指民办教育的职业教育，主要由民办职业学校、民办职业技术学校、民办职业学院、民办职业技术学院、民办职业大学、民办职业技术大学等实施教育。

结合政策与职业教育发展状况分析民办职业教育发展历程。（本报告以民办职业教育为主）

来源：国家统计局，多鲸教育研究院整理

►人才供需结构性矛盾凸显，职业教育是填补人才缺口的重要手段

据人社部统计，2020 年底我国技能人才仅占就业人口总数的 26%，高技能人才占技能人才的 28%。人社部印发的《「技能中国行动」实施方案》明确要求十四五期间要实现技能人才数量的提升。

伴随着产业结构的升级，我国对新一代信息技术、新材料等技术密集型领域的人才需求不断加大；而如批发零售业、制造业、建筑业等附加值低的劳动密集型行业增速放缓，劳动力供给过剩，行业从业者面临着失业的压力，急需提升职业技能。

劳动力市场就业和招工的两难问题并存，职业教育面临着庞大的市场需求。

来源：人社部、教育部、国家统计局、《制造业人才发展规划指南》，多鲸教育研究院整理

►利好政策持续推出，学历高教地位显著提升

从长期战略规划到短期实施细则，政策对学历职业教育的催化作用显著。

来源：人社部、教育部、财政部，多鲸教育研究院整理

►利好政策持续推出，非学历职教走向规范化和市场化

政策推动下，非学历职业教育走向市场化和规范化。

短期内有助于解决就业压力，长期来看对建设终身教育体系具有重要意义。

来源：人社部、教育部、国务院，多鲸教育研究院整理

2·2职业教育市场规模

►2022 年，学历及非学历类职业教育规模合计可达万亿

根据预测，到 2022 年，我国职业教育市场规模有望突破万亿，到 2024 年，有望达到 1.2 万亿人民币规模：

·学历类职业教育的增长，主要依赖学生人数增加及学费提升。目前，民办学历类职业教育的招生指标受政府调控，学费则因地而异，需依据政府指导价或通过政府备案审批，因此整体规模受政策影响大。近年高职扩招政策利好行业增长，不过，由于民办高校招生人数占高校总招生人数比例稳定（约24%），且学生总人数趋于稳定，扩招对规模增速的加持有限，未来增速预计趋于平稳。

·非学历职业教育以市场需求为主要驱动力，主要包括职业技能培训和职业考试培训两大市场。职业技能培训受产业结构升级和劳动力市场人才素质提升需求影响，发展迅速，据弗若斯特沙利文数据，近 5 年年复合增长率 CAGR 保持在 10%；在公务员、教师、研究生等扩招影响下，职业考试培训近几年成为热潮，近 5 年年复合增长率 CAGR 约为 4.5%。

来源：教育部、弗若斯特沙利文，多鲸教育研究院整理

2·3职业教育产业链

►职业教育主体集中在产业链中游，赛道众多、竞争激烈

职业教育产业链的上游由配套服务商、平台服务商、师资服务商和内容服务商构成。中游由学历和非学历的职业教育服务商构成，主要提供教育和培训服务。下游则为职业教育需求方，其中现阶段学历职业教育主要面向 15-22 岁的 C 端学生，非学历职业培训的受众则更为广泛，基本覆盖了中考毕业以后所有年龄阶层的学生，此外职业技能培训和企业培训公司还向 B 端企业提供服务。

从产业链来看，学历职业教育与非学历职业培训集中在中游，且细分赛道众多，各赛道集中度低，竞争较为激烈。