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从安保角度看北京地铁安全

云栖网 2021-12-14 18:18 来源:中国山东网

北京作为世界级的超大城市,发展轨道交通是解决大城市公共交通的有效途径,也是建设低碳城市、智慧城市的必经之路。北京是国内最早有地铁运营的城市,北京地铁公司经过50年的发展,地铁线路已发展到16条,而且北京还有多条线路在规划和建设中。北京地铁的客运量高峰期间单日超过千万人次。北京地铁的客运量分别占全市轨道交通和公共交通的81%和45%。北京地铁公司不断推进建设“平安型地铁”、“人文型地铁”、“高效型地铁”、“节约型地铁”、“法治型地铁”和“创新型地铁”,来推动北京地铁为首都的经济和社会发展做贡献。


据悉,“十四五”时期,北京地铁将优化安全管控,为建设“平安型地铁”强化精治理念,全面实施运营管理和服务智能化,加强故障抢修体系建设。加强安全文化教育,提升安全管控标准。积极应对公共安全挑战,构建并试点基于乘客信用体系的智慧快速安检新模式,不断完善、强化由“人、机、环、管”四大要素和“治、控、救”三道防线组成的“矩阵式”安全管控体系,提升首都地铁安全服务保障能力。

目前,地铁安保一线的工作人员都是由地铁运营公司委托保安公司来负责的。“人、机、环、管”四大要素和“治、控、救”三道防线中,人是软件的核心,也是实现“平安型地铁” 的核心。众所周知,北京市财政每年投入公共交通数以亿计,轨道交通的支出也是相当巨大。这些支出就包括支付给保安公司的人员劳务费用。这对于北京的保安公司来说就是一个大蛋糕,谁能从地铁运营公司拿到这笔合同谁就是赢家。然而,面对如此大的蛋糕的诱惑,谁都想多吃几口。正如马克思引用《评论家季刊》说:“资本…如果有10%的利润,它就保证到处被使用;有20%的利润,它就活跃起来;有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险”。

为了从北京地铁的全局出发,依据相关规定,一家保安服务公司只能服务一家地铁运营分公司的一条线路。从而保障地铁管理运营安全,同时为安保企业提供公平竞争的市场环境。据业内人士透露,保安公司为了承揽更多的地铁线路谋取利益,公司变换马甲方式接管地铁项目,甚至与地铁公司某些领导违规操作来取得地铁安检项目。在取得地铁线路安保项目后,安保公司虚报安检人员编制,实际上岗人数不到一半,这样来获取高额利润。比如北京地铁10号线一期,北京京诚京安保安公司在没有管理团队和安检人员情况下,采用非常规手段取得项目,而华信中安是实际受益人。

中标后在项目管理上,北京华信中安伙同社会闲杂人员,未经允许的情况下公开组织公大国都公司的安检人员及管理干部开会。让公大国都公司的员工以北京华信中安保安公司名义参加北京市地铁运营有限公司运营三分公司组织的培训,还向公大国都公司中队长布置交接及拉人的任务,严重影响公大国都公司的正常经营。特别是国家三令五申不得拖欠员工工资的情况下,因北京地铁运营有限公司运营三分公司拖欠公大国都(北京)保安公司费用将近2000多万元,导致公大国都保安公司资金困难,员工工资无法发放。例外,地铁运营三公司对公大国都公司的不合理扣款三年累计高达五千万,就相当于给公大国都一年的劳务费。如此高额的扣款依据是什么呢,且这些扣款的去向又是哪里呢?年关将至,这些辛苦在一线的地铁安检人员工资如何着落呢!作为甲方的地铁运营公司未去地铁现场组织交接,放任华信中安公司将正在运营地铁安检项目的公大国都公司未解除劳动关系800多人,通过诱导许诺加薪与员工违法签订劳动合同,更换服装视为自己公司人员,视为交接,私人侵占现场物资装备。京诚京安公司在自己无管理团队无人员情况下和运营公司里应外合,违规取得数条地铁安检及列乘服务项目接管地铁项目。地铁运营三公司副总经理在集团大会公开汇报说接管公司人员储备已超过合同人数的30%,实际对方根本没有人员,事实站区上班人员至今还是公大国都的人员上班。这种跨公司强行挖人强抢项目行为和不顾防疫要求的行为严重扰乱生产经营秩序和影响地铁交通的公共安全。

地铁交通作为公共服务类企业,安全稳定是企业的首要责任。安全责任的落实其核心离不开人和物两个方面。人和物的管理运行离不开完善的管理制度和监督制度。北京市《城市轨道交通安全运营管理办法》是对运营方和乘客双方的权利义务。有对运营单位工作人员的安全管理职责的规定。乘客是千千万万个不同的个体,不仅需要交通规则的约束,还需要地铁安保工作人员的努力工作来保障。如今安保行业乱象丛生,安保企业和一线的安保人员利益得不到保障,这无疑给首都地铁的安全保障埋下了人为隐患,所以完善管理制度和净化市场环境还北京地铁安全刻不容缓。