杨杰ICTC2018致辞：对有线网络发展提出三点建议

云栖网：2018年10月24日-26日，第二十六届媒体融合技术研讨会（ICTC2018）将在杭州举行。ICTC由国家广播电视总局批准、中国广播电影电视社会组织联合会技术委员会、浙江省广播电影电视产业协会和华数数字电视传媒集团有限公司等单位共同举办，是广电领域最具影响力的国际研讨会，至今已成功举办25届。云栖网作为本次大会的支持媒体，将为您全面报道本次盛会的精彩和亮点。

国家广播电视总局科技司巡视员、副司长杨杰

国家广播电视总局科技司巡视员、副司长杨杰先生在ICTC2018开幕式上致辞，以下是致辞全文：

尊敬的张部长、尊敬的高院士、丁院士，尊敬的各位领导、尊敬的各位来宾：

大家早上好！

金秋十月，在美丽的西子湖畔，我们迎来了一年一度的媒体融合技术研讨会，今年研讨会的主题是“创新发展模式，深化媒体融合”，业内专家和领导齐聚一堂，共同探讨有线电视的创新发展和媒体融合发展之路，借此机会，我谨代表国家广播电视总局科技司对会议的顺利举办表示热烈的祝贺，并向与会代表表示衷心的感谢。

从有线电视研讨会，到媒体融合技术研讨会，ICTC见证了我国有线电视行业的发展和壮大。经过30年的发展，我国有线电视目前形成一省一网的格局，用户总数超过2.5亿，解决了广大人民群众看好电视的问题。但是，随着信息技术的发展，特别是互联网、移动互联网的普及和应用，广播电视行业面临着激烈的竞争和严峻的挑战，特别是2016年以后，形势更加严峻。目前，有线电视是我们国家居民观看电视的主要收视方式，但是收视率在逐年下降，用户在逐年减少。

国家广电总局重新组建之后，积极部署广播电视的网络建设和发展，推动智慧广电的建设，全国有线电视网络整合工作已经启动。两个月前，总局召开了全国有线电视网络电视整合发展的征求意见会，31个省级有线电视网络公司，分五个片区参加了会议，广泛征求了对《全国有线电视网络整个发展实施建议》的意见，之后，总局将意见上报给中宣部。总局张宏森副局长出席了西北和西南两个片区的会议并讲话，他强调：有线电视网络是传输党和国家声音的重要渠道，是宣传文化的主要阵地，中央高度重视全国有线电视网络整合发展，中宣部牵头成立了全国有线电视网络整合发展领导小组，进一步加大行政推动力度。有线电视网络行业要深刻认识到网络整合发展是实现广播电视高质量发展和创新性发展的一项重要工作，要解决思想转变观念，敢闯、敢试、敢作为，以新理念新方法加快网络整合，推动步伐，加快网络转型升级改造，加快有线电视网络与5G新技术、新业态的融合发展，形成有线、无线、卫星、移动一体化传输的新格局。

大家都知道，广电网络整合可以扩大我们的用户规模，有利于提高网络的整体效益，有利于加快网络宽带化改造和建设，有利于各种智慧广电业务的应用和普及。其中，最基础的工作是网络宽带化改造和建设。

让我们看一组数据对比。IPv6的发展非常快，到今年上半年IPv6的用户已经增加到了1.42亿，这两个月又有所增加。根据今年上半年三大运营商对于终端的采购情况，下半年的用户也是来势汹汹，三大运营商七月末的宽带用户总数是3.38亿，其中50M和100M的用户达到了3.13亿和2.14亿，宽带用户中80%以上是在50M以上的，56%以上是100M以上的，现在有的地方在做200M，甚至500M、1000M。而我们有线电视的用户在持续地下降，目前的用户数量是2.34亿，收费的用户大概1.5亿左右，我们的宽带和双向发展速度并不理想，双向网的覆盖用户1.6亿户，但是实际上双向渗透率只有9千万户，而且其中的有线宽带用户只有3800万左右，另外在智能终端方面，现在还不到2千万的智能终端数，大部分的终端还是在各个时代留下来的盒子。

借此机会，我谈一下个人的一点意见，跟大家共同探讨未来的发展。

第一是补齐短板，建好网络。网络运营商要把网络建设好，这是首要的任务。网络建设要有“两个一”的要求，要广要宽，网络要建设到各地。网络运营商首先要成为一个合格的管道提供商，然后再想办法开展业务。各地网络公司的发展情况也表明，网络建设好的地方，用户规模和业务收益都会增加，贵州广电网络公司在贵州省委省政府的支持下，去年实现了村村通的通光缆，在此基础上农村用户大幅度地增加，也实现了各项应用。

第二是要突出主业，做好视频。一方面我们要提高广电的服务，包括4K的传输等等，另一方面特别要强调注重普遍服务，实现有线电视网络的户户通。原来的户户通、村村通都是靠卫星和地面，然而现在这种方式已经满足不了农村地区包括偏远地区人民群众对于广播电视的需求，所以有线电视网络在实现广播电视的公共服务的均等化方面就显得非常重要。

第三个是转型升级服务政府。前两年属于网络升级，业务升级阶段，升级的目标相对来说实现起来更为容易，而转型需要开辟新的市场，希望能够利用广播电视网络公益性的属性，从为政府服务出发，开展多功能的智慧化的业务，实现智慧广电的发展。目前，各地政府都是在积极推进智慧城市，智慧社区，智慧乡村的建设，我们应在这方面积极做好工作。在广播电视网的搭建方面，能够承载智慧城市的服务平台，将公共服务的范围，从原来的广播电视服务扩大到其他的政府服务方面。在这方面一些网络公司已经做了大量工作，也取得了一些成绩。

另外，目前整个宣传文化领域在改革，县级融媒体中心的建设是重点，我们应该用积极的态度，争取用网络传输和云计算平台来承接县级融媒体平体的建设任务。

各位同仁，加快有线电视网络建设，责任重大任务艰巨，希望我们能够凝聚力量，顺势而为，转型升级，融合创新，共同推动全国广播电视网络的发展，不断迈向新的台阶。

最后，预祝本届ICTC研讨会取得圆满成功，祝各位领导和嘉宾工作顺利，身体健康，万事如意。

谢谢大家。